周农复字〔2025〕26号
周口市农业农村局
关于对市政协第五届第三次会议
第20250269号提案的答复
尊敬的刘淑红委员：
您提出的关于提升农产品精深加工助力周口农业强市的提案收悉。经与市工业和信息化局、市科技局等部门共同研究，现答复如下：
一、工作开展情况
（一）实施延链增值工程，构建全产业链格局
以“粮头食尾”“农头工尾”为核心，聚焦肉、面、油、乳、果蔬五大主导产业，推动农产品多层次转化增值。通过建设农产品精深加工示范基地，培育出益海嘉里、金丹乳酸、枣花面业等一批行业领军企业。例如，益海嘉里（周口）现代食品产业园年加工140万吨大豆和100万吨玉米项目已投产，实现大豆油脂压榨、玉米淀粉及高附加值衍生品的全链条生产，首创循环经济模式，推动农产品加工向“吃干榨净”转型。同时，全市规模以上农产品加工企业达620家，其中9家为国家级农业产业化重点龙头企业，形成“国省市级龙头企业+中小企业”的梯队发展格局。
（二）强化政策资金支持，夯实产业发展基础
市委、市政府出台《周口市市级现代农业产业园建设三年行动方案（2025—2027年）》，明确到2027年农产品加工转化率达到80%以上，加工产值与农业总产值比例达3:1。设立市级农产品加工专项资金，对绿色化、智能化改造项目给予重点扶持，例如对澄明食品产业园等项目提供用地、税收等政策倾斜，助力其打造百亿级火锅食材产业集群。2024年，全市安排冷链物流建设资金超亿元，在沈丘、扶沟等地建成168个产地冷藏保鲜设施，降低产后损失率15%以上。
（三）推动科技创新与校企合作，提升加工技术水平
依托周口国家农高区，实施小麦全产业链融合发展项目，联合省农科院等单位培育5个优质小麦新品种，研发绿色菌肥、智慧灌溉等配套技术，推动小麦加工向专用粉、功能性食品延伸。校企合作方面，周口职业技术学院与河南唯葡共建葡萄绿色生产研发中心，开展品种改良和深加工技术攻关；中原食品实验室·澄明食品产业园协同创新实验室推动火锅食材新技术转化，申报专利169项。目前，全市农产品加工企业研发投入年均增长12%，31家企业纳入国家粮油统计信息系统，工业总产值达108.1亿元。
（四）完善冷链物流体系，打通产业链关键环节
实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，2021-2022年累计建成冷藏保鲜设施235个，覆盖蔬菜、水果、食用菌等鲜活农产品主产区。例如，扶沟县建设产地低温直销配送中心，实现蔬菜错峰销售溢价率达20%。同时，依托周口中心港“公铁水”多式联运优势，规划建设临港生物化工园区，推动豆粕、玉米淀粉等加工副产物向生物医药、新材料领域延伸，降低运输成本30%以上。
（五）培育区域品牌，拓展市场空间
深入实施“美豫名品”“豫农优品”公共品牌战略，引导企业申报绿色食品、全国名特优新农产品、地理标志产品认证。目前，全市拥有绿色食品216个、全国名特优农产品60个，地理标志农产品8个，逍遥胡辣汤、淮阳黄花菜等品牌通过“云展厅+直播电商”模式触达全国消费者，线上销售额年均增长35%。澄明食品产业园通过工业研学游、供应链对接会等形式，吸引全国餐饮客户一站式采购，产品覆盖3000余家门店。
二、下一步工作打算
（一）深化产业链整合，壮大产业集群
1.推进重点项目建设：加快益海嘉里聚乳酸项目、枣花面业谷朊粉生产线等在建项目投产，推动金丹乳酸可降解材料扩产，力争到2025年粮油精深加工产值突破500亿元。
2.发展特色加工产业：支持郸城黑皮冬瓜产业园、西华林果加工基地等项目建设，开发功能性食品、保健品等高附加值产品，打造“一县一特”产业格局。
3.完善冷链物流网络：2025年计划新增产地冷藏保鲜设施50个，建设3个区域性冷链物流枢纽，实现农产品全程冷链覆盖率提升至60%。
（二）强化科技赋能，提升加工水平
1.建设创新平台：依托周口农高区、中原食品实验室，组建农产品精深加工产业研究院，重点攻关生物提取、智能装备等关键技术，力争3年内突破10项“卡脖子”技术。
2.推动数字化转型：在食品加工企业推广“5G+工业互联网”应用，支持澄明食品、金丹乳酸等企业建设智能工厂，实现生产效率提升20%以上。
3.加强人才引育：实施“周口食品产业人才计划”，与河南农业大学等高校共建实训基地，每年培养专业技术人才500名以上。
（三）优化政策环境，激发企业活力
1.加大资金扶持：统筹中央和地方财政资金，对精深加工项目给予最高500万元补贴，对获得国家级技术创新平台认定的企业奖励100万元。
2.保障要素供给：将农产品加工用地纳入国土空间规划，优先保障重点项目用地需求；探索“链主企业+金融机构”融资模式，为中小企业提供低息贷款。
3.强化品牌建设：开展“周口名品”评选活动，支持企业参加国内外展会，计划2025年新增“豫农优品”商标10个以上，培育1—2个全国知名农产品区域公用品牌。
（四）健全利益联结机制，促进农民增收
1.推广订单农业：鼓励益海嘉里、澄明食品等企业与合作社、家庭农场签订保价收购协议，带动120万农户参与产业链分红。
2.发展乡村工坊：在乡镇建设农产品初加工中心，支持小农户开展净菜加工、手工制品等业态，预计2025年新增就业岗位1万个以上。
3.完善联农带农机制：引导龙头企业通过“公司+合作社+农户”模式，将加工环节向农村延伸，确保农民分享产业链增值收益比例不低于30%。
最后，再次感谢您对农业、农村工作的关心、关注和支持，也请您以后多提宝贵的意见建议！
周口市农业农村局
2025年6月10日
联系单位：周口市农业技术推广中心
联 系 人：赵正海 0394-7856579