周农复字〔2025〕66号

周口市农业农村局

关于市人大五届四次会议第0155号建议的答复

尊敬的张东波代表：

首先，感谢您对我们工作的支持与监督。您提出的“关于促进规模种养殖产业发展的建议”的已收悉，现将有关情况回复如下：

规模种养业在乡村振兴中具有重要作用，推广规模种养是提高农业生产效率、促进农民收入增加、推动农村经济发展的有效手段。我局高度重视乡村产业发展，多措并举，有力促进规模种养业发展。

一是强化政策扶持，加大规模种养殖场户的资源要素保障和支持力度。加强农业生产基础设施建设，近年来全市累计建成高标准农田1053.9万亩，占永久基本农田的94.1%，有效提高了农业生产防灾减灾能力。加强农业生产项目资金扶持，落实国家强农惠农政策，利用粮油规模种植主体单产提升、设施种植条件改善等项目，扶持规模种植户发展。用足用活上级对畜禽粪污资源化利用、生猪调出大县奖励、动物防疫补助等扶持政策，统筹财政衔接推进乡村振兴补助资金用于推进规模种养产业快速发展。实施高素质农民培育计划，聚焦粮油等主要作物大面积单产提升，围绕新型农业经营和服务主体带头人能力提升和种养加销能手培训，开设“三农”政策、涉农法规、农业生产技术、农业经营管理、农产品品牌建设、电商销售等课程，帮助经营主体拓宽发展思路、优化发展路径，促进提档升级。

二是支持涉农中小微企业融资贷款。市农业农村局积极配合发展改革委和金融监督管理局开展“千企万户大走访”活动，汇总企业需求清单，向金融部门推荐。配合金融部门优化涉农企业融资服务，量身打造融资产品，为涉农企业提供技术咨询和政策解读服务。其中，中行周口分行推出“肉牛贷”“肉羊贷”“生猪贷”等周口特色信贷产品；邮储银行推出“养牛贷”特色产品，农信系统推出“金燕养殖贷”，针对县域从事标准化、规模化传统畜禽、水产等养殖大户提供特色化金融服务。截至2025年5月，全市涉农经营主体累计授信2.57万户，金额137.56亿元，投放2.38万户，金额118.88亿元。

三是进一步健全疫病防控体系。增强疫病监测预警能力，不断优化监测网络，提升监测手段，扎实推进监测预警工作。截至目前，全市规范设置一级监测网点37个，二级监测网点41个，三级监测网点290个共368个监测网点，做到监测全覆盖，疫病监测预警能力不断增强。提高基础设施建设水平，全市建成标准化动物疫病防控实验室 11 个，新建和升级无害化处理中心 13个，有效提升了疫病检测和无害化处理能力。完善联防联控机制，强化与卫生健康部门沟通衔接，健全完善信息共享制度，定期通报疫情情况，确保检疫监管有序衔接。

四是加强养殖场日常防疫监管和技术指导，增强养殖场抗疫病风险能力。在日常防疫监管上，我局建立了“双随机、一公开” 常态化巡查机制，定期对养殖场、无害化处理厂等关键场所进行检查。针对养殖场防疫技术薄弱的问题，组织专业的技术团队，通过线上线下相结合的方式，为养殖户提供防疫技术指导，包括疫苗接种、消毒灭源、病死畜禽无害化处理等方面的知识和技能培训，提升养殖户的防疫水平。制定年度动物疫病强制免疫计划、年度重大动物疫病防控工作方案，按照“政府保密度，部门保质量”的要求，坚持集中免疫与日常免疫相结合，积极开展“布病”等人畜共患病防控工作。

 五是支持扩大养殖产业保险覆盖面。配合市金融监管部门有序推进特色化专属保险品种，为畜牧业经营主体提供风险保障。鼓励辖内相关保险业机构强化农险政策宣教、特色畜牧保险产品宣传，积极做好畜禽承保、理赔及定损工作，有序提升养殖业保险工作成效。全市涉农保险业机构推出肉牛养殖、奶牛养殖、肉羊养殖等养殖业保险产品30余种，有效提高我市畜牧业抵御风险能力。

感谢您长期以来对乡村产业发展的关心和支持，希望您继续提出宝贵的建议和意见。

                         周口市农业农村局    

                        2025年5月30日    

联系单位：周口市农业农村局畜牧科

联系人：张林鹏

联系电话：0394-8586656