周农复字〔2025〕40号

周口市农业农村局

关于对市政协第五届第三次会议

第20250273号提案的答复

尊敬的吕志伟委员：

您提出的“深入实施种业振兴行动 扛稳粮食安全责任”的提案收悉后，市农业农村局高度重视，积极组织有关人员进行认真学习并开展调查研究。现根据提案内容，结合部门职责，给予以下答复。

今年的中央一号文件明确提出 “深入实施种业振兴行动，发挥“南繁硅谷”等重大农业科研平台作用，加快攻克一批突破性品种。继续推进生物育种产业化”，这为推动现代种业振兴指明了方向。种业是农业的“芯片”，是保障国家粮食安全的基石。近年来，周口市深入贯彻落实国家和河南省关于种业振兴的决策部署，将种业发展作为推动农业高质量发展的重要举措，立足自身资源优势，强化科技创新引领，完善种业发展体系，全力推进种业振兴行动，主要取得了以下成效。

一、育种创新成果丰硕。“十四五” 期间，全市先后育成省级以上审定农作物新品种101个。“周麦”系列表现突出，已有21个通过国家审定。其中，周麦22号创造了国内千亩高产示范方实收最高亩产纪录，连续3年成为省内第一大、全国第二大推广品种；周麦36号连续8年被作为黄淮南片国家区域试验对照品种，还创造了小麦单品种成果转化最高纪录，连续3年被农业农村部推举为全国十大推广品种之一。2024年通过国审的周麦 49号，今年在安阳市汤阴县宜沟镇建设的超高产百亩方亩产达到1912.68斤。芝麻、花生等特色作物育种取得突破，周花系列新品种8个成功选育，周花8号油酸含量高达 80.1%，实现了周口市高油酸花生育种 “零突破” 。

二、种质资源有效利用。我市高度重视种质资源保护工作，不断加强种质资源库建设。市农科院种质资源库“周8425B” 小麦骨干种质被全国12个省（市）的200余家育种单位引种，衍生出900多个小麦新品种，构建起庞大的 “周麦血缘家族” 。通过对各类种质资源的妥善保存和科学管理，为后续的育种创新提供了丰富的遗传材料。有序推进畜禽种质资源保护，累计培育种畜禽生产企业55个，其中，国家级核心育种场3个、省级核心育种场2个，项城猪被列为河南省一级畜禽保护品种。

三、种业企业发展壮大。积极培育种业企业，全市共培育种业企业142家，已形成了黄泛区地神种业、鹿邑华冠种业等一批具有一定市场竞争力的种业企业，在品种研发、生产经营、市场推广等方面发挥了重要作用。黄泛区地神种业依托博士后研发基地开展小麦生物育种、小麦优质育种、小麦诱变育种、玉米生物育种、玉米单倍体育种等，筛选积累了丰富的优质强筋、优质中筋等高产优质小麦种质资源和抗锈、抗虫等玉米种质资源。

四、良繁体系逐步完善。加大良种繁育基地的建设力度，以周口国家农高区和商水县、鹿邑县、郸城县3个省级制种大县为基础，在全市范围内规划建设了一批标准化、规模化的良种繁育基地。小麦良种繁殖田常年稳定在50万亩左右，年产种子5 亿斤。组织农业技术专家深入良种繁育基地，指导农户合理施肥、科学用药，为农户提供从播种、田间管理到收获的全程技术指导，切实提高了种子的纯度和发芽率。

下一步，我们将结合您提案中的建议，重点做好以下几项工作：

一、实施种业创新攻坚行动。强化核心技术攻关，依托周口国家农高区，联合河南省农科院、许为钢院士黄淮麦作实验室等科研机构，组建周口生物育种中心。加大育种基础设施投入，重点开展小麦抗赤霉病、玉米耐密高产、大豆高蛋白等关键育种技术研究。加快特色小麦品种研发，聚焦市场多元化趋势，开发高附加值、功能性强的特色专用小麦品种。推进科企深度融合，支持种业龙头企业牵头，联合省内外高校、科研院所，组建产学研深度融合的商业化育种联合体或创新联盟，聚焦高产稳产、优质专用、抗逆等育种方向，开展联合攻关。培育突破性新品种，实施小麦、玉米、大豆、花生四大作物新品种选育计划，小麦重点选育高产稳产、抗赤霉病品种及优质专用强筋小麦、酿酒专用小麦品种；玉米主攻耐密抗倒、宜机收品种；大豆侧重高蛋白、高油、抗逆品种；花生优先培育高油酸、抗黄曲霉、宜加工品种。

二、实施龙头企业培优行动。强化政策扶持，加强河南黄泛区地神种业、河南华冠种业、河南金博农种业等省级“雁阵”种子企业支持力度，优先推荐其承担国家、省级种业项目，优先保障其育种研发、加工仓储等项目合理用地需求。建立政银企对接机制，鼓励金融机构针对种业龙头企业开发专属信贷产品。支持企业兼并重组、扩大生产、市场开拓。支持创新发展，扶持企业建设现代化种子加工、仓储、物流设施，提升智能化水平。引导种业企业增加研发投入，对研发投入达到一定比例的企业给予税收优惠。落实企业研发费用加计扣除等政策。引导种业企业增加研发投入，对研发投入达到一定比例的企业给予税收优惠。鼓励企业引进高层次育种、管理、营销人才，对引进的核心人才给予奖励和保障。

三、实施良繁基地升级行动。按照“区域化布局、规模化生产、标准化管理”原则，构建“三核多点”的良种繁育格局。“三核”即以周口国家农高区、黄泛区农场、商水县高标准农田示范区为核心，建设规模化生物育种技术应用基地；“多点”即支持商水县、郸城县、鹿邑县谋划创建国家级小麦制种大县，在扶沟县建设蔬菜集约化育苗中心，在淮阳区建设高油酸花生繁育基地。推行“企业+基地+合作社”模式，规划建设集中化、标准化的种子生产基地，稳步扩大良繁基地规模。推动高标准农田建设、农业综合开发等项目优先覆盖良繁基地。完善良繁基地内田间道路、灌溉沟渠、电力设施、隔离屏障等基础设施，推进沟渠连通、土地平整、地力提升。统一良繁基地种子生产、监管、加工标准，切实保障种子质量。生产方面，重点推广精量播种、水肥一体化、绿色防控、等节本增效技术，实现全程机械化作业。监管方面，推行田间检验、过程管控、入库检测、出库认证的全程质量追溯制度；落实种子认证制度，推进质量认证与国际接轨，提升市场竞争力。加工方面，制定实施种子脱粒、干燥、精选、分级、包衣、包装等环节标准化作业规范，不断提升机械化加工水平。

四、实施“周麦”品牌锻造行动。建立“周麦”品牌准入制度，明确品种的产量潜力、品质特性、适应性、抗性等核心要求。规范品牌使用与管理，明确“周口小麦”品牌标识、授权使用条件、监管与退出机制。统一生产标准，制定涵盖从种源、繁育、田间管理、收获、仓储到加工全过程的标准化生产技术规程，确保种子质量。建立覆盖生产、收储、加工、销售环节的质量可追溯体系。加强质量检测，确保进入市场的种子符合品牌品质标准。加大整合推广力度，鼓励符合条件的本地优质小麦品种和企业产品申请使用“周麦”品牌标识。支持种业龙头企业整合资源，打造“周麦”系列核心产品。利用农交会、种业博览会、粮食产销对接会等平台，举办“周麦”品牌专场推介活动。加强与大型面粉、食品加工企业的战略合作，推动“周麦”系列产品纳入政府采购目录。利用各类媒体进行全方位品牌宣传，讲好“周口良种·中国粮仓”品牌故事。

五、实施推广体系增效行动。构建多元推广网络，强化公益性农技推广机构主渠道作用，提升基层农技推广人员专业能力。支持龙头种业公司、农民专业合作社、家庭农场等市场主体组建专业化技术服务队伍，激活社会化服务力量。建立“科研专家+推广骨干+企业技术员+乡土人才”联动机制。创新推广服务模式，深化“良种+配套技术”推广，围绕主推品种及特色品种，重点推广高产高效、绿色生态、节本减损等标准化种植技术。强化示范引领，在全市范围内高标准建设新品种、新技术核心示范区、展示田，组织现场观摩实训。发展数字化服务，利用微信公众号、短视频、在线课堂等新媒体手段，提供精准、便捷的技术指导和信息服务。健全基层服务支撑，面向基层农技人员、新型经营主体和广大农户，分层分类开展常态化、精准化技术培训，提升推广应用能力。加强村级农技服务站点建设，培育科技示范户和新型职业农民。支持开展全程托管、环节托管等社会化服务，解决小农户应用良种的实际困难。建立良种应用效果跟踪评价与反馈机制，持续优化推广内容。

下一步，我局将认真参照您的建议，深入贯彻落实国家和河南省种业振兴决策部署，进一步加大工作力度，强化创新驱动，完善发展体系，努力推动周口市种业实现高质量发展，为保障国家粮食安全和农业现代化建设作出更大贡献。

再次感谢您对我市“三农”工作的关心支持。

周口市农业农村局    

2025年6月10日     

联系单位：周口市农业农村局种业管理科

联 系 人：孙永超     0394-8590776