近年来，在市委、市政府坚强领导下，黄泛区农场立足场情实际，发挥产业优势，积极探索“龙头企业+合作社+农户”土地流转新模式，引导农民在省内外流转土地、搞订单产业，实现农业生产规模化、集约化、产业化、市场化，走出了一条以土地流转推进适度规模经营、发展现代农业产业的新路子。截至目前，农场在省内外流转土地近100万亩，从业人员2400多人，取得了良好的经济效益和社会效益。主要做法是：

一、转观念，锚定土地流转主方向

黄泛区农场是1951年在周恩来总理指示下建立的，辖区面积98平方公里，辖4个行政村、16个分场，人口3.2万，拥有10万亩标准化种子繁育基地，是全省最大的小麦育种基地。作为全国农垦现代农业示范区，黄泛区农场建有农业、种业科研所，有完善的农业机械设备，拥有一支技术过硬的农业科研人才队伍和职业技术农民队伍。但由于耕地面积有限，农业产业优势和技术优势得不到充分发挥，制约了农业现代产业发展和农民（职工）收入及村集体收入稳定增长。

怎么办？必须走出去搞土地流转，推进土地适度规模经营，发展现代农业产业，借地发展，依地生财，多元化增加农民（职工）收入，以产业振兴推动乡村全面振兴。观念一变天地宽。农场党工委将土地流转作为“农场突围”的关键一招，全力引导村民（职工）外出参与土地流转经营，把商丘、新乡、兰考等地闲置、效益不高、零散的土地化零为整，统一管理、规模经营，推动土地流转落地生根、竞相发展。一是建立土地流转专班。场部和村（分场）明确专门人员，宣传土地流转激励政策，发动社区、村（分场）干部带头流转，鼓励农户大带小、强带弱组建农民合作社，积极参与土地流转，努力做到四个“统一”，即统一由村（分场）集体制定流转方案，统一由村（分场）集体对外发包，统一由村（分场）集体签订合同，统一由村（分场）集体协调流转。二是绘制土地流转指挥图。农场党工委精心绘制全场土地流转分布图，标明流转团队分布的省、市、县区位，根据流转足迹，科学研判当地流转价格、土地基本状况、产业发展利弊，为流转团队提供符合实际情况的意见和建议，将流转团队纳入统一管理。三是成立流转链党支部。探索“企业+合作社+农户”利益联结机制，将党支部建在流转链上，让支部跟着产业走，能人聚在流转链，带群众富在流转链，真正让土地“流”出活力、“转”出后劲，为农业集约化、规模化发展赋能，实现产业增效、农民增收。

二、育龙头，增强土地流转带动力

火车跑得快，全靠车头带。开展土地流转，仅靠合作社和农户单枪匹马、单打独斗，很难取得规模效益，必须靠龙头企业强力带动。农场党工委注重育强育大两个龙头企业。

一是锐垦农业发展有限公司。该公司立足农业主业，为种植大户、家庭农场和农业合作社等新型农业主体提供规模化、集约化、专业化的主粮种植全产业链服务，包括订单生产服务、农资供应、农机作业服务、农技服务、土地流转、粮食贸易、农产品初加工等，带着农民干、帮着农民富。目前，该公司已累计开展农业社会化服务面积超20万亩，流转土地5.5万亩，被国家农业农村部评为推动“农垦社会化服务＋地方”行动具有代表性、创新性的典型案例之一。

二是地神种业集团。该集团为全国种业50强，年销售种子1.2亿斤以上，占全省小麦种子销售份额的11%。农场党工委积极借鉴“中原农谷”经验，通过在安徽、南阳等地流转的6万亩土地，着力构建以政府为主导、地神农科院为支撑的基础研究体系，在良种繁育上持续发力。支持地神公司投资1530万元设立河南数字农业科技有限公司，计划5年内流转土地达到10万亩规模，建设长期稳定的高标准良种种植基地，为中国人的饭碗盛上优质粮上一道“保险”。

三、兴产业，拓展流转增收新路径

土地流转后种什么才能增收？近年来粮食作物收购价格较为平稳，靠粮食作物种植，短期内无法实现较好收益。所以部分地区土地流转后，大部分用来种植瓜果、花卉、苗木、药材等作物，导致土地“非农化”“非粮化”，损害了国家粮食安全的基石，也不利于土地流转的长远发展。农场党工委注重土地流转后经济效益和国家利益相结合，精心选择种植产业。

一是发展优质小麦育种产业。充分发挥农场全省最大小麦育种基地的技术优势，以地神种业集团为龙头，全力发展优质小麦育种产业。南坡村建立3家大型农业合作社，带动600多户村民，赴许昌、漯河、商丘等地参与土地流转，在外流转土地18万亩，带动周边县市区村民参与土地流转12万亩，绝大部分土地用于优质小麦育种，地神公司订单收购每斤高于普通小麦0.1-0.25元，亩均纯收入650元以上。仅流转土地一项收入，南坡村村民人均可支配收入达到3.8万元以上。

二是发展订单农业。除发展订单优质小麦种业外，引导流转团队种植订单强筋小麦、订单玉米、订单高粱等订单主粮业，流转土地“订单”种植率达到100%全覆盖。农场以锐垦公司为龙头，深化与面粉厂、饲料厂、酒厂及粮贸企业合作，每斤订单主粮销售高于普通主粮价格10—20%以上，确保了粮食种的好、销的出、价格高、效益高。同时，通过村集体加强土地流转和订单产业管理与服务，将部分费用作为村集体提成，拓宽了村集体收入渠道，壮大了村集体收入。

四、强服务，护航土地流转行致远

一是强化政务服务。农场土地流转专班对外出参与土地流转的农户、农民专业合作社、涉农企业进行动态跟踪管理，建立与流转地当地政府官方联系机制，搭建高效便捷的交流平台，当好流转团队的“娘家人”。

二是强化培训服务。农场按照培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民的思路，积极开展农业人才“订单式”培养，推进农民职业化。全场13609人取得职业农民培训合格证，1579人获得职业农民技能证书，土地流转中“持证上岗”成为标配，在新疆、商丘等多个省市享有盛誉，提高了周口的美誉度。

三是强化生产服务。以户为单位流转土地后，龙头企业、合作社按照“户主入网、统一整合”方式，应用“秸秆还田、配方施肥、土壤深松、选用良种、精播匀播、化学除草、节水灌溉、中耕镇压、绿色防控、叶面施肥”十项技术措施，实行统一品种布局、统一技术规程、统一生产资料供应、统一绿色防控、统一质量追溯、统一品牌销售“六统一”现代农业生产模式，机械化率达到100%，有力促进了流转土地的农业生产规模化、集约化、专业化经营。

黄泛区农场通过大力推进土地流转，使粮食产业得到规模发展，现代农业产业不断推进，农民（职工）收入实现持续增长，各社区、村（分场）集体经济稳步提升，夯实国家粮食安全基石，取得了良好的经济效益、社会效益和安全效益。下一步，黄泛区农场将坚持“一张蓝图绘到底”，进一步探索创新土地流转方式，以“人无我有，人有我优，人优我新”的决心，以“先人一步、快人一拍、抢占先机”的拼劲，走出一条符合黄泛区实际的农业增效、农民增收的特色发展之路，为奋力谱写中国式现代化建设周口实践新篇章贡献黄泛区力量！