乡村振兴，向美而行。

习近平总书记指出：“要持续开展农村人居环境整治提升行动，打造美丽乡村，为老百姓留住鸟语花香田园风光。”

去年以来，我市围绕“率先建成农业强市”目标，把宜居宜业和美乡村建设作为全面实施乡村振兴战略的重要任务，大力开展城乡人居环境卫生体系建设提升行动，以农村生活垃圾、污水治理、“厕所革命”、村容村貌提升为重点，以绣花功夫绘就和美乡村幸福底色，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

稳妥推进农村“厕所革命”。我市紧盯改厕质量、台账管理、后期管护、资金使用等农村户厕改造工作关键环节，质效并举推进工作开展。各地按照数量服从质量、进度服从实效，求好不求快的原则，立足当地经济发展水平、自然地理条件和群众生活习惯，以整村推进为抓手，制定不同奖补标准，扎实推进农村户厕改造。鹿邑、项城等地采取砖砌现建三格式化粪池模式进行无害化卫生厕所改造，实行“农户自建—乡镇初验—县级复核—财政补贴到户”的模式，提高群众改厕积极性，完成户厕改造7663户，圆满完成年度任务。

强化农村生活污水治理。各地学习“淮阳经验”，因河因塘施策，推动黑臭水体与生活污水统筹治理，完成172个村庄生活污水治理任务和387条黑臭水体治理任务，占年度任务的100%。淮阳区采取上下结合、横向统筹、多元融资等办法筹措资金，探索形成长效管护模式，农村生活污水治理率由2018年的24%提升到目前的61%。川汇区引入“渔光互补”项目，吸引社会资本2138万元参与水体治理和管护。扶沟县探索构建乡镇污水处理厂集中处理、农户污水集中处理、粪污水回收利用三种生活污水治理模式，提高生活污水处理效率和无害化利用率。

加强农村生活垃圾治理。各地按照“政府主导、部门监管、群众参与、市场化运作”原则，建立“村组收集、乡镇转运、县集中处理”的垃圾治理模式，将农村生活垃圾治理经费纳入年度财政预算，全市农村垃圾治理财政投入约4亿元，人均财政投入约50元。9个县（市、区）建成垃圾焚烧发电项目并投入运行，日生活垃圾焚烧处理能力6900吨。我市探索建立垃圾分类体系，推广 “二次四分法”，推进垃圾分类减量和资源化利用，在88个乡镇1686个行政村开展垃圾分类。淮阳区探索实施四种农村垃圾清运模式，以较小投入实现较好的清运效果。鹿邑县玄武镇开展“两桶一袋”垃圾分类试点村建设，推广垃圾分类。西华县以新建农村生活垃圾智能分类箱为抓手，健全生活垃圾分类末端资源化再利用的全闭环管理体系。

分类推进村容村貌整治提升工作。各地持续深入推进治理“六乱”、开展“六清”，推动以治理乱堆乱放、残垣断壁、闲置宅院和治理“三线”为主要内容的村庄公共环境整治，坚持各美其美、美美与共，推动实现农村人居环境整治与高标准农田建设、乡村产业融合发展。全市累计完成2266个村庄的编制规划，村庄覆盖率达61.08%。沈丘县全面实施“三边四化五美”工程，推进“一宅变四园”“一村万树”“三拆”等行动，开展路网、水网、林网建设，农村环境实现旧貌换新颜。商水县开展“四通、三改、两有、一规范”工作，筹措资金，选定114个行政村作为试点村开展环境整治提升工作。淮阳区开展“残垣断壁大拆除、环境卫生大扫除、黑臭水体大消除”三大行动成效明显，被表彰为2023年度全国村庄清洁行动先进县。2024年5月20日，全省学习运用“千万工程”经验建设宜居宜业和美乡村（豫南平原片区）现场会在淮阳区召开。

充分发挥群众主体作用。各地坚持农民群众建设主体、治理主体、受益主体地位，用好用活党群服务中心、“两堂三中心”、乡村幸福大家园等平台载体，夯实群众参与和宣传舆论的平台基础；发挥“一约四会”等群众性自治章程、自治组织作用，依托集体经济组织、合作组织利益联结机制，不断激发农民群众内生动力；加强宣传，提高群众认识，挖掘推广“五分钱工程”“美丽庭院”创建评比等行之有效的经验做法，调动农民群众的参与积极性。鹿邑、郸城、商水等地建立“胡同长”制，各村以胡同为单位，推选出热心公益的村民代表担任“胡同长”，督查环境、收集意见，实现环境卫生自我管理。各地还充分发挥农村基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，引领广大农民群众积极参与“生态宜居星”创建和农村人居环境整治工作。

截至目前，全市20%以上的行政村达到美丽宜居村标准，50%以上的行政村达到环境示范村标准，80%以上的行政村达到整治达标村标准；168个镇政府驻地生活污水处理设施实现全覆盖，264条纳入国家监管的黑臭水体全部治理完成，全市农村人居环境整治工作排名进入全省第一方阵。

记者 付永奇 王丹