《周口市农村集体资产监督管理办法》政策解读

一、起草依据

根据《河南省农村集体资产监督管理办法（试行）》（豫农发〔2020〕10号）《财政部农业农村部关于印发农村集体经济组织财务制度的通知》（财农〔2021〕121号）等有关政策、法律法规制定本管理方法。

二、起草目的

为加强和规范农村集体资产监督管理，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村集体经济发展，推动乡村振兴。

三、主要内容

全文分总则、资产权属、组织机构、经营管理、财务管理、资产评估、指导监督、附则八个部分。

（一）总则。明确制定目的与适用范围，规定各部门职责及审计、职能关系探索要求。

（二）资产权属。确定管理资产范围，规范资产确权、成员身份确认及资产量化等，同时强调成员应遵守规定不侵害合法权益。

（三）组织机构。阐述组织登记赋码、章程要素及机构构成与产生方式，为农村集体资产监督管理提供全面指引。

（四）经营管理。阐述农村集体经济组织对集体资产的经营管理，包括经营性资产经营方式、制度建设、收益分配及资产清查等内容，保障资产有效运营与成员权益。

（五）财务管理。介绍其财务管理，涵盖监督主体、组织职责、财务公开、债权债务管理等，确保财务规范透明。

（六）资产评估。规定农村集体资产评估原则、情形、范围及方法，评估结果需公示、确认与报备，还明确异议处理流程。

（七）指导监督。农村经营管理机构承担日常指导监督工作，包括资产财务各事项，以及对内部审计的检查，保障集体资产管理规范透明。

（八）附则。明确本办法自发布之日起施行。